市九屆人大常委會第二十六次會議審議通過了盤錦市人民政府《關(guān)于盤錦市文體旅融合發(fā)展情況的報告》。

會議認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《盤錦市文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025）年》，聚焦文體旅融合發(fā)展，不斷拓展文體旅產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作空間，積極挖掘遼河口文化精神內(nèi)涵和時代價值，不斷加強(qiáng)對特色文化、體育、旅游資源的保護(hù)和開發(fā)利用，以“文化”品牌提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，以“體育”品牌拓展產(chǎn)業(yè)空間，以“旅游”品牌奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使全市文體旅產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

報告全面地總結(jié)了我市文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，客觀公正的指出了文體旅融合發(fā)展中存在的短板和不足，進(jìn)一步明確了努力方向和工作重點。

會議指出，我市文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些成績，但對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗成果和文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，還存在一定的差距，尚有較大的提升空間。一是文體旅融合不深，品牌優(yōu)勢發(fā)揮不夠；二是文體旅產(chǎn)品研發(fā)存在短板，缺乏充分有效的財力支撐；三是文體旅項目開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)限制有待破解，專業(yè)人才匱乏等問題。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)我市文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面貫徹新發(fā)展理念，立足《盤錦市文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃（2025-2035）年》，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)品更新，不斷增長旅游投資和消費，強(qiáng)化文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化“一橫三縱”產(chǎn)業(yè)帶布局，廣泛與“全國文化30強(qiáng)”“全國旅游20強(qiáng)”企業(yè)對接，吸引更多央企、國企來盤投資合作文體旅產(chǎn)業(yè)，鼓勵文體旅市場主體積極組織開展各類主題賽會活動，組建以文體旅重點企業(yè)為框架的文體旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮“文旅+百業(yè)”集群發(fā)展優(yōu)勢。為此，會議提出以下審議意見：

（一）堅持文化賦能，釋放文體旅融合發(fā)展新勢能

1.深耕地域文化。聚焦“歷史、名人、大事、遺產(chǎn)、典籍”5個領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理漁雁文化、稻作文化、知青文化、石油文化等特色文化，擦亮“遼河口漁家菜”等非遺品牌，充分挖掘遼河口文化的精神內(nèi)涵和時代價值，凝煉盤錦地域文化IP。

2.創(chuàng)排文藝精品。立足我市文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，提高文化原創(chuàng)力，高質(zhì)量打造文藝精品，以遼河口文化為內(nèi)核，融入非遺文物、人文歷史等豐富元素，開展文藝作品創(chuàng)造，全方位、深層次地講述開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的盤錦故事。

3.深化文化惠民。加強(qiáng)博物館、圖書館、藝術(shù)館、非遺工坊等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出一批新型城市閱讀空間，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，全面提升公共文化服務(wù)能力水平。開展群眾文化、閱讀推廣、展覽展示等文化惠民活動，推動我市優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，以高質(zhì)量文化供給提升基層群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）堅持體育牽引，增添文體旅融合發(fā)展新活力

1.壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，發(fā)揮海冰河冰資源優(yōu)勢，放大中國最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽影響力，整合“冰雪運動+文化體驗+溫泉康養(yǎng)”特色資源，開展豐富多彩的冰雪娛樂活動，叫響“中國最北海岸線”冬季運動品牌，積極參與2028遼寧冬運會。

2.探索賽事經(jīng)濟(jì)。培育“體育+”等模式，叫響“跟著賽事去旅行”品牌，通過優(yōu)化賽事組織、提升賽事氛圍、增強(qiáng)互動體驗等方式，創(chuàng)新辦賽模式，提升觀眾參與感。

3.發(fā)展群眾體育。廣泛開展群眾性“三大球”賽事和“三大球”進(jìn)校園活動，積極參加遼寧省城市籃球聯(lián)賽和足球超級擂臺賽，承辦好盤錦主場比賽。

（三）堅持旅游帶動，打好文體旅融合發(fā)展組合拳

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。建立健全文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實施好《盤錦市文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃》，持續(xù)優(yōu)化“一橫三縱”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.創(chuàng)新消費場景。持續(xù)推進(jìn)“微度假旅游目的地”建設(shè)，積極探索發(fā)展低空旅游、海洋旅游、銀發(fā)旅游，謀劃推出工業(yè)游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等精品線路，深度開發(fā)“濕地游”“文化游”“鄉(xiāng)村游”等全時全季全域多元化產(chǎn)品體系。

3.推進(jìn)跨界融合。推動文體旅資源跨層級整合、跨區(qū)域聚合、跨產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合。推出“紅海灘+域外文旅品牌”深度游線路，廣泛對接錦州、鞍山、營口等優(yōu)質(zhì)山岳旅游資源，實現(xiàn)資源互補(bǔ)、“山海”聯(lián)動。強(qiáng)化資源整合，發(fā)揮文體旅集群發(fā)展優(yōu)勢，形成我市文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。