——2025年6月5日在市九屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上

市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組組長  王賀廣

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推動(dòng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》在我市更好實(shí)施，保障和促進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)，市人大常委會(huì)組織開展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

本次執(zhí)法檢查從2月上旬至5月中旬開展。一是突出政治引領(lǐng)，緊扣法律規(guī)定。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保執(zhí)法檢查與市委部署要求同向合拍、同頻共振。二是創(chuàng)新檢查方法，拓展廣度深度。堅(jiān)持實(shí)地檢查與委托檢查有機(jī)結(jié)合，執(zhí)法檢查與網(wǎng)上問卷相輔相成，實(shí)地查看、座談?dòng)懻?、暗查暗訪等形式同步推進(jìn)。收集企業(yè)等問卷827個(gè)，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)2次，推動(dòng)檢查走深走實(shí)。三是堅(jiān)持以查促改，推動(dòng)整改落實(shí)。

一、法律實(shí)施的基本情況

截至2024年底，全市企業(yè)總數(shù)3.4萬戶，除24戶大型企業(yè)外，其余均為中小企業(yè)（含小微企業(yè)，下同），數(shù)量占比為99.9%。

全市各級(jí)政府及相關(guān)部門積極推動(dòng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，特別是近年來，針對(duì)中小企業(yè)面臨的新形勢新情況，迎難而上，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得明顯成效。一是加大政策支持，落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)財(cái)政支持力度，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大；二是加強(qiáng)融資服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度，完善政府性融資擔(dān)保體系，破除中小企業(yè)發(fā)展障礙；三是支持科技創(chuàng)新，大力培育創(chuàng)新主體，積極開展技術(shù)攻關(guān)，以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是完善服務(wù)保障，提升政務(wù)服務(wù)效能，幫助企業(yè)開拓市場，建立常態(tài)助企工作機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力；五是優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場公平競爭秩序，積極清理拖欠企業(yè)賬款，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；六是健全工作機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)學(xué)法守法。

二、法律實(shí)施中存在的突出問題

在肯定成績的同時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)，法律實(shí)施中還存在著一些突出問題和困難：一是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，法律落實(shí)落地有差距；二是財(cái)稅扶持作用發(fā)揮還不夠，惠企措施還不夠精準(zhǔn)；三是融資促進(jìn)效果還不明顯，企業(yè)融資難問題依然存在；四是權(quán)益保護(hù)力度還不夠大，營商環(huán)境仍需持續(xù)改善；五是企業(yè)創(chuàng)新和競爭力還不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效需進(jìn)一步提升。

三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議

對(duì)標(biāo)對(duì)表法律規(guī)定，針對(duì)法律實(shí)施中存在的問題，執(zhí)法檢查組提出以下建議：一是進(jìn)一步深化學(xué)法用法，夯實(shí)法律實(shí)施基礎(chǔ)工作；二是進(jìn)一步完善促進(jìn)機(jī)制，保證法規(guī)政策執(zhí)行精準(zhǔn)高效；三是進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極破解中小企業(yè)融資難題；四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；五是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，提高中小企業(yè)整體能力；六是進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督，推動(dòng)法治護(hù)企落到實(shí)處。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要力量。我們將以這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，持續(xù)跟進(jìn)促進(jìn)法的執(zhí)法監(jiān)督，為推動(dòng)我市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

執(zhí)法檢查報(bào)告附后，請(qǐng)予審議。