2025年6月5日，市九屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議聽(tīng)取和審議并通過(guò)了市中級(jí)人民法院《關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告》。

    常委會(huì)組成人員審議時(shí)認(rèn)為，市中級(jí)人民法院在行政審判工作中，能夠緊緊圍繞中心大局，依法履行審判職責(zé)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推動(dòng)法治政府建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、深化民生領(lǐng)域司法保障、促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解、提升審判質(zhì)效等措施，全市法院行政審判工作取得了顯著成效。

    常委會(huì)組成人員審議時(shí)指出，市中級(jí)人民法院在行政審判工作中雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    一、服務(wù)法治政府建設(shè)機(jī)制尚待完善

    法院對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)多以個(gè)案反饋為主，缺乏針對(duì)執(zhí)法共性問(wèn)題的深入分析和系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)，制約了法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)。

    二、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解效能亟待提升

    行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭不出聲”現(xiàn)象仍然存在，影響了庭審效果和爭(zhēng)議化解的實(shí)質(zhì)性。行政爭(zhēng)議立案后先行調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接不夠緊密，調(diào)解力量薄弱，調(diào)解流程缺乏規(guī)范性制度性文件引導(dǎo)，實(shí)質(zhì)化解效能有待提升。

    三、審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)亟待加強(qiáng)

    基層法院綜合審判庭的法官需同時(shí)負(fù)責(zé)民事與行政案件的審理工作，行政審判領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累有限，案件審理的專業(yè)化程度有待提升。

    會(huì)議要求，市中級(jí)人民法院要以此次審議為契機(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施加以改進(jìn)，推動(dòng)行政審判工作取得新的更大進(jìn)展。

    一、強(qiáng)化法治政府建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制

    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，建立健全針對(duì)行政執(zhí)法共性問(wèn)題的系統(tǒng)培訓(xùn)與規(guī)范化指引機(jī)制。

    通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其依法行政意識(shí)和能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成更加緊密的法治政府建設(shè)合力，共同推進(jìn)法治盤(pán)錦建設(shè)。

    二、完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解機(jī)制建設(shè)

    進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類解紛資源的有效整合、順暢銜接和充分運(yùn)用。探索建立行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等平臺(tái)，為當(dāng)事人提供更加便捷高效的爭(zhēng)議解決渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)和支持，提升調(diào)解力量和調(diào)解流程的規(guī)范性制度性水平，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)化解，提升司法公信力。

    三、加強(qiáng)審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

    進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置，加大對(duì)行政審判法官的培訓(xùn)和教育力度，提升法官的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者授課、組織法官參加研討會(huì)等形式，拓寬法官視野，提升其審判技能和法律素養(yǎng)。提供更好的發(fā)展平臺(tái)和空間，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)行政審判工作的專業(yè)化發(fā)展。