市九屆人大常委會第二十五次會議聽取了市政府關(guān)于全市生物多樣性保護(hù)工作情況的報告，并進(jìn)行了分組審議。常委會組成人員對全市近年來生物多樣性保護(hù)取得的成效予以肯定。大家認(rèn)為，近年來，市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，持續(xù)筑牢生態(tài)保護(hù)屏障，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，厚植綠色發(fā)展根基，擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)格局，生物多樣性保護(hù)實(shí)踐不斷豐富、探索不斷深化、成效不斷顯現(xiàn)。

    同時，常委會組成人員也指出，面對新形勢新要求，目前我市生物多樣性保護(hù)工作還存在一些問題和短板，如體制機(jī)制法規(guī)亟待完善，基礎(chǔ)能力保障和全民保護(hù)意識還需加強(qiáng)等等。常委會組成人員就進(jìn)一步推動全市生物多樣性保護(hù)工作提出如下審議意見：

    一、提高政治站位，貫徹重大部署

    深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,厘清我市生物多樣性的空間特點(diǎn)、物種特征、資源類型，明確全市生物多樣性保護(hù)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，建立和完善生物多樣性保護(hù)的政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系，切實(shí)提升生物多樣性保護(hù)能力和管理水平，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源實(shí)施有效保護(hù)，提升全市生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗盤錦。

    二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行工作職責(zé)

    市、縣（區(qū)）政府，要堅持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)、區(qū)域協(xié)同，政府主導(dǎo)、多方參與的工作原則，統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。將生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容納入議事日程，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，保障合理工作經(jīng)費(fèi)，編制實(shí)施生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，健全工作制度，科學(xué)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法履職，建立生物多樣性保護(hù)信息資源共享、預(yù)警預(yù)報、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳈C(jī)制，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，織密生物多樣性保護(hù)網(wǎng)，豐富完善生物多樣性保護(hù)措施,高效、有序開展區(qū)域協(xié)同保護(hù)工作。

    三、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化空間格局

    嚴(yán)格自然生態(tài)空間管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間管控區(qū)域，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，在環(huán)境影響評價中強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，對重點(diǎn)區(qū)域和重要生物遺傳資源開展動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與方法提升,建立保護(hù)成效評估機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)廊道體系建設(shè)，增加水域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的連通性，減少生境破碎，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。堅持“保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用”原則。依法嚴(yán)格規(guī)范各類開發(fā)、建設(shè)活動，防范和糾正各種影響、破壞生物多樣性的行為，促進(jìn)人與自然和諧共生。

    四、提升保護(hù)水平，拓展有效路徑

    加強(qiáng)重要生境保護(hù),對發(fā)現(xiàn)的珍稀瀕危物種天然分布區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法劃定棲息地范圍并落實(shí)保護(hù)措施。加強(qiáng)對野生生物物種及其遺傳資源的保護(hù)，加強(qiáng)棲息地保護(hù)，落實(shí)就地保護(hù)措施。加強(qiáng)種質(zhì)資源普查與保護(hù)，搶救性收集珍稀、瀕危、特有種質(zhì)資源與地方特色品種。加大本地特色種質(zhì)培育利用力度，挖掘一批優(yōu)異種質(zhì)和基因資源。探索生物多樣性惠益共享和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，激發(fā)生物多樣性保護(hù)內(nèi)生動力。完善外來物種入侵防范體系，有效防范外來有害生物的入侵和蔓延。

    五、強(qiáng)化支撐體系，完善保障措施

    進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)和利用工作的綜合監(jiān)管地位，發(fā)揮生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議制度的作用，建立健全生物多樣性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間聯(lián)動，形成職責(zé)明確、配合密切的管理體制。加強(qiáng)法治保障,積極探索生物多樣性保護(hù)地方立法。強(qiáng)化工作監(jiān)督，將生物多樣性保護(hù)工作納入市、縣（區(qū)）政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，并向人大常委會報告年度完成情況。健全聯(lián)合執(zhí)法及行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源的違法犯罪行為。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。擴(kuò)大公眾參與，落實(shí)常態(tài)化宣傳，加強(qiáng)生物多樣性科普教育，完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮公益組織作用，完善落實(shí)生物多樣性公益訴訟機(jī)制，營造全社會共同參與生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。